杭州改革观察：数字社会如何让百姓看得见、摸得着？

图为杭州一老年食堂。 张煜欢 摄

中新网杭州12月4日电(张煜欢)在承担着高质量发展建设共同富裕示范区任务的浙江，数字化手段正成为该省探索优质公共服务均衡可及的一把“钥匙”，回应着民众对美好生活的期待。走进人们的日常生活场景，数字社会如何让百姓看得见、摸得着？

记者从杭州市委改革办了解到，2022年，杭州数字社会专班围绕托育、教育、就业、居住、健康、救助、养老、便民八条主跑道，上线了一批百姓爱用实用的重大应用，推进了一批实战实效的重大改革。在摸着石头过河的探索中，迈稳了向改革深水区进发的第一步。

图为萧山区的全民健康数字化管理平台。 萧山区委宣传部供图

数字化浪潮下，不少老年人正在“数字鸿沟”之中步履蹒跚。为了将老年人这一互联网中的“慢群体”拉回现代生活之中，对数字技术应用场景的“适老化”改造必不可少。

今年，杭州以“浙里康养”智慧养老服务平台为核心，以数字社会为基座，优化服务供给、创新支付监管机制，搭建了“居家助老”场景。

按照“数据一个仓、场景一门户、消费一张卡、监管一张网、决策一个脑”的建设思路和数字化改革“四横四纵”框架要求，杭州打造了面向个人、市场主体、养老服务从业者、政务工作人员的综合性养老服务场景。例如“场景一门户”，即依托浙里办“数字社会”搭建了涵盖“一键呼叫、找政策、找活动、找服务、找美食、找辅具、家庭支持、幸福清单”八大应用场景。

居家养老过程中，让老年人十分关心的就餐问题也找到了“智慧”方案。

2003年9月，浙江第一家社区老年食堂在西湖区开办，杭州迈出老年助餐探索创新第一步。进入新时代新阶段，杭州聚焦老年人反映较为集中、需求较为迫切的吃饭问题，实施“统一政策体系、统一管理平台、统一支付工具”三项改革举措，创新实施“全城通”智慧助餐模式，打造共同富裕民生优享先行场景。

同时，其助餐服务对象也从杭州市户籍老人向全体老人推广，只要年满60周岁，可在任意一家挂有“全城通·百膳惠老”标识的老年食堂享受折扣优惠。该场景自9月上线以来，已接入老年食堂68家，累计服务5万余人次，为老人带来了实实在在的便利。

除了养老，健康领域亦是全民关注的话题。为促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，今年杭州市临安区推进山区乡村医疗优质共享改革，创建了山区“移动”诊疗新模式。该区划定165个行政村，按照“综合巡回诊疗车”每月1次，“签约服务随访车”每月8次的频率，开展医防融合“1+8”巡回诊疗服务。

今年7月，巡回诊疗车开进了临安区偏远的潜川镇中间桥村，村民刘大哥刚做完检查，随诊的杭州市红会医院胸外科主任叶波就叫住了他：“您的片子显示肺里有块阴影，存在癌变可能”。刘大哥随即前往医院复查，被确诊为肺癌中期。叶波充分评估其病情后为其进行了手术，如今刘大哥已康复出院。

图为杭州一未来社区的婴幼儿照护中心。 浙江省建设厅供图

可以看到，以数字化改革为牵引的基本公共服务正不断走向均衡可及。在数字社会打造过程中，杭州还建设起“15分钟公共服务圈”，联动各级公共服务职能部门和街镇村社等基层单位，以人口与公共服务“核心业务数字化”、公共服务设施资源“数字治理”、公共服务资源配置机制“改革重塑”、公共服务提升“政策落地”的数字化改革链条，推动公共服务供给侧改革。

面向未来，杭州将继续迭代升级数字社会建设的目标、任务、机制，让数字社会更为“触手可及”。该市提出以数字化撬动养老托育领域的集成改革，加快构建“社区大照护”体系；聚焦“全城通”老年智慧助餐提质增效，扩大覆盖面，加强规范指导；持续提升健康共富体检一件事、数智杭中医、老年慢病数字健康新服务等应用，提高基层防病治病和健康管理能力。(完)